Sektor pestovateľstva zeleniny na Slovensku v roku 2024 prechádzalo obdobím stabilizácie, ktoré naznačilo mierne zlepšenie v sektore. Po rokoch poklesu produkcie a zmenšovania pestovateľských plôch sa podarilo tento negatívny trend zastaviť a naštartovať pozitívne zmeny. Zvýšil sa rozsah pestovateľských plôch a produkcia viacerých druhov zeleniny, ako napríklad mrkvy, karfiolu a kapusty, vykázala mierny rast. Napriek týmto pokrokom však úroveň sebestačnosti v produkcii zeleniny na Slovensku stále zaostáva za priemerom krajín V4, čo poukazuje na potrebu ďalších systémových opatrení a podpory.
Pozitívne zmeny v sektore v roku 2024
- Predĺženie odvodovej úľavy
Pestovatelia ovocia a zeleniny boli zaradení do zoznamu odvetví, na ktoré sa vzťahuje odvodová úľava predĺžená do 30. júna 2024. Toto opatrenie pomohlo znížiť náklady na pracovnú silu a podporilo zamestnanosť v sektore. - Legislatívne zmeny v priamej podpore pre pestovateľov
Novelou nariadenia vlády SR č. 36/2015 Z. z. bolo zavedené zjednotenie pravidiel poskytovania podpory pre všetky druhy zeleniny bez rozlišovania „prácnosti“. Takéto zjednodušenie umožnilo prístup k financiám aj pestovateľom menej preferovaných plodín. - Finančná podpora z eurofondov
Ministerstvo pôdohospodárstva vyčlenilo viac ako 170 miliónov eur na podporu chovu zvierat a pestovania ovocia a zeleniny. Tieto prostriedky sú určené na modernizáciu fariem, zlepšenie infraštruktúry a zavádzanie inovácií v poľnohospodárstve. - Zvýšenie podpory pre špeciálnu rastlinnú výrobu
Objem pomoci pre špeciálnu rastlinnú výrobu, kam patrí aj pestovanie zeleniny, bol navýšený z pôvodných 8 na 13,5 milióna eur. Tento krok umožnil farmárom investovať do nových technológií a zlepšiť efektivitu produkcie.
Nedostatky a oblasti na zlepšenie
Napriek uvedeným pozitívam pretrvávajú v sektore viaceré problémy. Slovenské zeleninárstvo zaostáva pozadu v porovnaní s krajinami regiónu V4. Poľsko, Maďarsko i Česko investujú do rozvoja poľnohospodárstva výrazne vyššie percento HDP, čo sa odráža na ich konkurenčnom postavení. Nasledujúce pretrvávajúce výzvy vnímame ako najzásadnejšie pre ďalší rozvoj sektora:
- Nedostatok pracovnej sily
Zeleninárstvo na Slovensku stále trpí kritickým nedostatkom sezónnych pracovníkov. Inštitút príležitostnej práce, ktorý síce existuje, nie je dostatočne flexibilný a konkurencieschopný. Krajiny ako Poľsko či Maďarsko podporujú pracovný trh špecifickými benefitmi pre sezónnych pracovníkov – od zjednodušených pracovných povolení až po daňové úľavy. Na Slovensku musíme pristúpiť k podobnému riešeniu, ak chceme zastaviť úpadok v tomto smere. - Nízka podporená spotreba domácej produkcie
Na Slovensku viac ako 60 % spotrebovanej zeleniny pochádza z dovozu, prevažne z krajín EÚ. Časť dovozu by mohla byť pokrytá domácimi pestovateľmi, avšak absencia účinných marketingových kampaní pre slovenské produkty znižuje ich dostupnosť v obchodných reťazcoch. Iba 27 % Slovákov konzumuje ovocie a zeleninu denne, pričom len desatina z nich dosahuje odporúčané množstvo 400 gramov denne. Nízka spotreba ovplyvňuje dopyt po domácej produkcii a motiváciu pestovateľov. - Neriešený klimatický stres
Pestovatelia stále čelia problémom s prístupom k vode a zavlažovaniu, najmä počas suchších letných mesiacov. Aj napriek sľubom ohľadom financovania závlahových systémov ich stav zostáva alarmujúci.
Výzvy a odporúčania pre rok 2025
Aby sme dosiahli väčšiu sebestačnosť a rozvoj pestovania zeleniny na Slovensku navrhujeme nasledujúce opatrenia pre kompetentné ministerstvá:
- Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR
Posilniť podporu pre závlahové projekty: Prostredníctvom jasného dotačného plánu a prípravy pilotných projektov v regiónoch s nedostatkom vody by bolo možné výrazne zvýšiť odolnosť pestovateľov voči klimatickým zmenám. Napr. Poľsko poskytuje až 50 % nákladov na modernizáciu zavlažovacích systémov, pričom slovenskí pestovatelia majú túto podporu stále len v obmedzenej podobe.Rozšíriť zeleninu do školských programov: Zvýšenie spotreby miestnych produktov cez podporu školského stravovania môže zvýšiť samotný dopyt po domácej zelenine.Podpora mladých poľnohospodárov: Vytvorenie programov na prilákanie mladých ľudí do sektora, poskytovanie štartovacích grantov a zabezpečenie prístupu k pôde by mohlo obnoviť záujem o pestovanie zeleniny.
- Ministerstvo financií SR
Daňové úľavy na investície do skleníkov a fóliovníkov: V Maďarsku a Česku boli zavedené daňové zvýhodnenia pre pestovateľov, ktorí investovali do zakrytých pestovateľských plôch. Zavedenie podobného prístupu na Slovensku by mohlo znížiť dlhodobé produkčné náklady.
- Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
Flexibilita zamestnávania sezónnych pracovníkov: Zavedenie funkčného inštitútu príležitostnej práce. Uľahčenie zamestnávania sezónnych pracovníkov by pomohlo riešiť nedostatok pracovnej sily počas zberu úrody. Presadzujeme zmenu legislatívy, ktorá umožní jednoduchšie najímanie sezónnych pracovníkov bez nadmernej byrokracie.
- Ministerstvo životného prostredia SR
Podpora ekologického zeleninárstva: Rok 2025 môže byť rokom pre začiatok výraznej podpornej schémy pre ekologické pestovanie zeleniny. Rastúci dopyt po bio-produktoch na európskom trhu by umožnil slovenským pestovateľom expandovať.
Rok 2024 bol dôkazom toho, že slovenské zeleninárstvo má potenciál, no vyžaduje si systematickú podporu a jasnú víziu. Ak chceme dosiahnuť vyššiu potravinovú sebestačnosť a konkurencieschopnosť, musíme sa zamerať na rozšírenie produkčných plôch, motiváciu mladých pestovateľov, modernizáciu fariem a podporu domácich produktov. Spolupráca medzi pestovateľmi, štátom a spotrebiteľmi bude kľúčová. Naším cieľom je, aby sa pestovanie zeleniny stalo nielen ekonomicky stabilným odvetvím, ale aj silným pilierom zdravého stravovania a environmentálnej udržateľnosti. Rok 2025 je príležitosťou na zavedenie zásadných zmien a opatrení, ktoré môžu priniesť dlhodobý pozitívny dopad. Ako Zväz zeleninárov a zemiakarov Slovenska sme pripravení byť aktívnym partnerom v tomto procese a podporovať všetkých, ktorí sa rozhodnú pestovať zeleninu na Slovensku.